近日，我國(guó)公布了全國(guó)人口普查結果，2020年，全國(guó)人口達到14.1億人，約占全球總人口的18%，我國(guó)仍然是世界第一人口大國(guó)。全國(guó)人口是指我國(guó)大陸31個省、自治區、直轄市和現役軍人的人口，不包括居住在31個省、自治區、直轄市的港澳台居民和外籍人員。數據表明，我國(guó)人口10年來繼續保持低速增長(cháng)态勢。“預計在未來一段時(shí)間内，我國(guó)人口總量會(huì)保持在14億人以上。”
流動人口3.76億人，十年間增長(cháng)近70%
以2020年11月1日零時(shí)爲标準時(shí)點，我國(guó)開(kāi)展了第七次全國(guó)人口普查（以下簡稱“七普”），主要目的是全面(miàn)查清我國(guó)人口數量、結構、分布等方面(miàn)情況，爲完善我國(guó)人口發(fā)展戰略和政策體系、制定經(jīng)濟社會(huì)發(fā)展規劃、推動高質量發(fā)展提供準确統計信息支持。
從城鄉結構看，我國(guó)人口流動活躍，城鎮化率持續提高。居住在城鎮的人口爲90199萬人，占63.89%，十年間，城鎮常住人口增加了2.36億人，常住人口城鎮化率提高了14.21個百分點，比上一個十年的增幅又上升了0.75個百分點。
“我國(guó)人口流動依然活躍，人口的集聚效應進(jìn)一步顯現。”甯吉喆介紹，居住地與戶籍所在地不一緻的現象已相當普遍，2020年我國(guó)人戶分離人口達到4.93億人，約占總人口的35%，其中流動人口3.76億人，十年間增長(cháng)近70%。人口持續向(xiàng)沿江、沿海地區和内地城區集聚，長(cháng)三角、珠三角、成(chéng)渝城市群等主要城市群的人口增長(cháng)迅速，集聚度加大。“加快實施促進(jìn)以人爲核心的城鎮化，提高質量爲導向(xiàng)的新型城鎮化戰略，推動農業轉移人口市民化，取得了明顯成(chéng)效。”
從性别結構看，男女比例持續改善。我國(guó)男性人口爲72334萬人，占51.24%；女性人口爲68844萬人，占48.76%。總人口性别比爲105.07，與2010年基本持平，略有降低。
從年齡結構看，人口老齡化程度加深。我國(guó)0至14歲人口爲25338萬人，占17.95%；15至59歲人口爲89438萬人，占63.35%；60歲及以上人口爲26402萬人，占18.70%。
“我國(guó)少兒人口比重回升，生育政策調整取得了積極成(chéng)效。同時(shí)，人口老齡化程度進(jìn)一步加深，未來一段時(shí)期將(jiāng)持續面(miàn)臨人口長(cháng)期均衡發(fā)展的壓力。”甯吉喆說(shuō)。
人口普查反映人口結構變化，也體現人口質量提高。
“七普”顯示，具有大學(xué)文化程度的人口爲21836萬人，文盲人口（15歲及以上不識字的人）爲3775.0200萬人，與第六次普查相比，文盲人口減少1690.6373萬人。“受教育狀況的持續改善，反映了十年來我國(guó)大力發(fā)展高等教育以及掃除青壯年文盲等措施取得了積極成(chéng)效，人口素質不斷提高。”甯吉喆說(shuō)。
60歲及以上人口占18.70%，老齡化進(jìn)程明顯加快
在“七普”數據中，年齡結構備受關注。我國(guó)60歲及以上人口的比重達到18.70%，其中65歲及以上人口比重達到13.50%，并呈現四大特點。
老年人口規模龐大。我國(guó)60歲及以上人口有2.6億人，其中，65歲及以上人口1.9億人。16個省份的65歲及以上人口超500萬人，其中有6個省份的老年人口超過(guò)1000萬人。
老齡化進(jìn)程明顯加快。2010年至2020年，60歲及以上人口比重上升了5.44個百分點，65歲及以上人口上升了4.63個百分點。上升幅度分别提高了2.51和2.72個百分點。
老齡化水平城鄉差異明顯。從全國(guó)看，鄉村60歲、65歲及以上老人的比重分别爲23.81%、17.72%，比城鎮分别高出7.99、6.61個百分點。
老年人口質量不斷提高。十年來，我國(guó)人口預期壽命也在持續提高。2020年，80歲及以上人口有3580萬人，占總人口的比重爲2.54%，比2010年提高了0.98個百分點。
人口增速放緩也是公衆關心的問題。過(guò)去十年間，我國(guó)人口年均增長(cháng)率是0.53%，較前一個十年下降了0.04個百分點。甯吉喆分析，育齡婦女特别是生育旺盛期婦女數量的持續下降，人們生育時(shí)間的推遲，以及生育養育成(chéng)本的提高，都(dōu)導緻出生人口規模有所收緊。
“這(zhè)是我國(guó)經(jīng)濟發(fā)展特别是工業化、城鎮化發(fā)展到一定階段的客觀結果，也是世界尤其是發(fā)達國(guó)家普遍面(miàn)臨的問題。”甯吉喆說(shuō)，盡管人口年均增長(cháng)率略有下降，但增長(cháng)規模基本持平，主要是三方面(miàn)因素發(fā)揮作用：第一，人口基數大，目前育齡婦女還(hái)有3億多人，每年能(néng)夠保持1000多萬的出生人口規模；第二，生育政策調整取得積極成(chéng)效，出生人口的數量快速回升，2020年我國(guó)0至14歲少兒人口數量占比較2010年上升了1.35個百分點；第三，人口的預期壽命持續提高，使得我國(guó)年度死亡人口一直少于出生人口。
甯吉喆表示，從近年來我國(guó)人口發(fā)展變化的趨勢看，今後(hòu)的人口增速將(jiāng)繼續放緩。預計在未來一段時(shí)間内我國(guó)人口總量會(huì)保持在14億人以上。
勞動力人口資源仍然充沛，受教育程度明顯提高
“七普”顯示，我國(guó)16至59歲勞動年齡人口爲8.8億人，盡管比2010年減少了4000多萬人，但勞動力人口資源仍然充沛。
“中國(guó)勞動力資源的絕對(duì)量依然較大，就(jiù)業壓力總體依然不小。”國(guó)務院第七次全國(guó)人口普查領導小組辦公室副主任、國(guó)家統計局總統計師曾玉平表示，随著(zhe)經(jīng)濟的高質量發(fā)展，提高勞動者的技能(néng)水平，解決崗位需求不匹配的結構性矛盾，將(jiāng)成(chéng)爲就(jiù)業面(miàn)臨的主要問題。
從質量上看，我國(guó)勞動年齡人口平均受教育年限達到了10.75年，比2010年提高了1.08年。其中，高中及以上受教育程度的人口達到了3.85億人，占比爲43.79%，比2010年提高了12.8個百分點。大專及以上受教育程度的人口占比達到了23.61%，也比2010年提高了11.27個百分點。
“随著(zhe)人口素質的提高，人口紅利逐步向(xiàng)人才紅利轉變，人口資源的優勢將(jiāng)得到有效發(fā)揮，會(huì)進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展方式轉變、産業結構升級、全要素生産率提高，推動人口和經(jīng)濟社會(huì)持續協調、健康發(fā)展。”曾玉平說(shuō)。
東北地區人口減少，但經(jīng)濟發(fā)展韌性仍在，潛力很大
從地區分布看，東北地區總人口9851萬人，接近1億人，規模依然較大，但比十年前減少了1101萬人。東北地區在總人口的占比爲6.98%。與2010年相比下降1.20個百分點，在各地區中降幅最大。東北地區65歲及以上人口的比重16.39%，提高了7.26個百分點，也高于全國(guó)平均水平。
東北地區人口的減少，受到自然環境、地理環境、人口生育水平和經(jīng)濟社會(huì)發(fā)展等多方面(miàn)因素的影響。“東北冬季相對(duì)漫長(cháng)且寒冷，一些東北人口向(xiàng)比較溫暖的南方遷移流動，這(zhè)也是全球許多國(guó)家人口遷移流動的趨勢性特征，歐洲、美國(guó)都(dōu)有這(zhè)種(zhǒng)現象。”甯吉喆說(shuō)，東北地區經(jīng)濟正處于結構調整的攻堅期，沿海一些經(jīng)濟發(fā)達省份多樣(yàng)化的發(fā)展機會(huì)和就(jiù)業前景，對(duì)其他地區包括東北地區的人口有較大的吸引力。
辯證看待東北地區人口變化。東北地區人才儲備豐富，擁有大專及以上文化程度的人口占總人口的16.75%，15歲及以上人口平均受教育年限10.16年，高于全國(guó)平均水平。
“當前東北經(jīng)濟發(fā)展的韌性仍在，潛力很大。東北地區在科技人才、現代農業、裝備制造、交通設施等方面(miàn)基礎較好(hǎo)。受過(guò)高等教育的人口有1650萬人，糧食産量占全國(guó)1/5還(hái)要多。”甯吉喆說(shuō)，中央高度重視東北振興發(fā)展，出台了一系列重大舉措，促進(jìn)東北老工業基地實現人才振興和高質量發(fā)展，爲東北地區實體經(jīng)濟發(fā)展和産業創新營造良好(hǎo)環境，新一輪振興計劃在著(zhe)力調整結構的同時(shí)，也必將(jiāng)帶來人口發(fā)展的新變化。
